某市强化质量追溯体系建设经验材料

XX 市委市政府历来高度重视农产品质量安全工作,2014年省政府出台《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法(试行)》以来,特别是2016年省政府《关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》出台以后,市委市政府把质量追溯体系建设放在产品质量安全管理的重要位置来抓,做到以农产品质量安全全程追溯为主线,以来源可查、去向可追、责任可究为目标,以强力推进国家和省级农产品质量安全县创建为抓手,着力落实生产经营主体责任和政府属地监管责任,不断强化源头治理,加大信息平台建设,农产品质量安全追溯工作取得了显著成效。我们的主要做法是:
  一、加强组织领导,健全保障机制。2016年,市委市政府多次召开专题会议研究产品质量安全追溯工作,提出了“抓品牌建设就要抓追溯,抓标准化生产就要抓追溯,抓产品销售就要抓追溯,抓农民增收就要抓追溯”的工作理念。并将农产品质量安全监管和追溯工作纳入政府目标考核范围,层层签订目标责任书,围绕农产品质量安全追溯工作,理清了追溯与质量安全监管、品牌建设、标准化生产和农民增收的关系。市、县(区)、乡(镇)三级均成立了农产品质量安全追溯工作领导小组,明确了各相关部门的工作职责,在充分落实政府和部门各自职责的同时,市上和部分县(区)相继制定出台了农业专项补助和品牌建设奖励实施意见,全力支持农产品质量安全追溯和品牌建设工作。近5年内,市县财政共投入农业专项资金2000万元,农业标准化生产补助资金500多万元,品牌奖励资金1100万元。从2016年起,市县(区)财政将农产品质量监管检测和追溯经费纳入年度预算管理,每年安排323.5万元,为有效开展农产品质量安全监管、检测和追溯工作提供了有力保障。
  二、完善监管制度,强化管控措施。为了使农产品质量安全追溯管理工作有序开展,我们先后修改完善了农产品质量安全监督检查、产地环境监管、有奖投诉举报、责任追究、高毒农药定点经营和实名购买等16项制度,强化禁限用农兽药管理、严格执行农兽药休药期和安全间隔期等规定,同时大力推行农产品质量安全“倡议书、告知书、承诺书”管理模式,使农产品生产、收购、储运等环节的质量安全得到了有效管控。通过落实这些制度,促使农产品生产监管、进货查验、抽查检测、质量追溯和产品召回等成为经营主体可接受的常态化管控措施,促使监管者能够主动、有效开展农产品质量监管和追溯工作,确保了不合格产品不采摘、不屠宰、不上市、不销售。同时,对照《食品安全法》,市县农牧局与食药局根据各自监管职责,签订了实施产地准出、市场准入对接工作合作协议,建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制,以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体,推动追溯管理与市场准入相衔接。积极引导和支持生产者对农产品进行包装并附加具有生产者、产地、检疫检验、质量合格等信息的标识。为实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理做了初步有益的尝试。
  三、加强追溯体系建设,落实质量全程监管。我们深知,做好追溯体系建设工作,核心内容就是做好信息平台建设。市县乡农产品质量追溯领导小组非常重视,按照各自职责,认真推进本辖区农产品质量安全追溯示范点建设工作。截至目前,全市建成市县乡质量追溯平台75套,能够开展产品检测的乡镇达到38个,生产基地检测点32个、追溯点45个,进入追溯平台管理的农业新型经营主体达到1856家、农业投入品企业和门店1026家,打印、制作追溯码200.22万枚,出具产地准出证明1320份。可追溯的农产品数量达到60多万吨,追溯品种包括蔬菜、枸杞、大枣、水果、生猪、羔羊等6大类农产品,追溯范围基本涵盖了我市主要农产品生产区域。市县农牧部门在第一时间可通过各自平台装置的可视性软件对全市重点基地农产品生产过程全程监控,对生产经营主体违规使用各类投入品起到了很好的威慑作用。同时,我们重点关注做好进入平台的农产品检测工作,2016年,共对追溯产品检测759批次,检测样品20079份,抽检合格率达到99.5%。
  在靖远县举办的“枸杞采摘节”上,进入甘肃省农产品质量安全追溯平台,带标带码上市的产品,售价高,订单多,受到了外地客商的追捧,这件事在“采摘节”期间引起了轰动效应,许多经营主体纷纷要求进入政府追溯平台管理,有力地促进了农产品质量追溯体系建设步伐。
  推进标准化生产,重视品牌建设。为了贯彻落实好“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求,减少产品质量安全问题,降低追溯纠纷,我市把标准化生产和品牌建设作为农产品质量追溯的前置工作来抓,先后制定了具有区域特色的农产品质量标准和生产技术规程55项。创建了国家级农业标准化示范基地6个,省级4个,市级30个,示范基地面积达到80万亩。建成标准化规模养殖场2788个,创建国家级7个、省级27个、市级47个;在历届“中国国际农产品交易会”上获得金奖16个,在绿色食品博览会上获得金奖9个。认定无公害农产品产地109个,认证绿色食品96个(有效用标36个),有机食品5个,地理标志农产品5个,“三品一标”农产品认证面积达到242.07万亩,占农作物总种植面积的52.03%。特别是靖远旱砂西瓜被登记为国家地标产品后,设计了融标码为一体的标识,产品进入江苏后,朝阳晚报发表了题为“生长在石头缝里的西瓜”一文,被江苏省内多家媒体转载,产生了很好的效应。此后,靖远旱砂西瓜在江苏80多个超市铺货上市。地头收购价格每公斤提升了0.4-0.6元。这些工作的开展为农产品质量安全追溯工作提供了有力保障。
浏览次数:  更新时间:2018-05-08 20:26:30
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