乡镇2016年全面深化改革工作情况汇报

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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委改革办的精心指导下,我镇全力做好职能范围内的改革创新工作。现将2016年上半年以来工作开展情况总结如下:
一、领导重视、确保落实
为确保改革工作取得实效,成立了xx镇全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实县委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
(一)大力推进扶贫攻坚工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率,xx镇严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。第一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求联系村工作人员认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。
第二是强化责任落实,增强脱贫攻坚意识。为确保扶贫工作顺利开展,xx镇成立专门扶贫办,高标准配备了扶贫专职人员,对全镇的精准扶贫工作常态化进行业务指导和审核,确保每一名对象户的档案信息内容真实规范。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,制定符合xx实际的精准扶贫督查问责方法,严肃包户干部结对帮扶落到实处,努力做到“一户一帮扶”。实行包村干部驻村制度,确保全镇干群一起,坚决打赢脱贫攻坚战。第三中注重工作结合,精准推进工作开展。镇党委政府把该项工作同“两学一做”学习教育相结合,切实强化工作作风,保障工作有序推进。按照“一户一对策”的要求,逐村逐户逐人制定帮扶措施,坚持把产业扶持到村到户、就业帮扶到村到户、医疗保障与救助到村到户、教育文化服务到村到户等作为精准扶贫的重要抓手加以推进,让群众参与到扶贫开发中来。同时,将精准扶贫同重点产业建设和项目建设相结合,大力发展光伏产业,加快美丽乡村建设,确保精准扶贫工程发挥最大效益。进一步精准时间节点和目标任务,每月底组织专项检查,对工作开展滞后的进行问责处理。8月初,我镇就着手联系制作扶贫作战图,近期制作完成后,我镇将根据精准扶贫攻坚作战图,按照“一村一策”、“一户一策”的要求,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以精准扶持,确保贫困人口真正受益,凝心聚力打好脱贫攻坚这场硬仗。
   (二)大力推进依法治镇工作。xx镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治xx为抓手,一是打造法治xx新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治xx”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治xx新亮点。强化“法律六进”活动,借助电视媒体、网站网页、微博、微信、短信、法制文化长廊坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治xx新景象。通过法治创建,“送法下乡”、“科普下乡”、“文化下乡”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜,另一方面是协调资金对高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持,做好“控辍保学工作”,做到应读就读。三是我镇以农村环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。在全镇开展的环境农村环境综合治理集中月活动中,各个自然村组以整治建设背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点和文化健身小广场为重点的“六小民生实事”有序推进。全镇7个村的村民均不甘示弱,搬草垛、清垃圾,披星戴月搞环境,比着干、学着干、干部群众大联动,村民自发地拆除自家违章建筑,铲除路边菜地,清理路边杂草,清运垃圾桶内垃圾,掀起一轮又一轮的整治热潮,全镇上下形成了全民参与环境整治的良好氛围,全镇共清运生活垃圾1900多吨,全镇新建垃圾收集池280个,新购垃圾桶560个。针对目前集镇环境卫生现状,积极探索市场化运作模式,对镇域内的环境卫生进行市场化的运作,强化考核,确保环境卫生整治不走过场,建立卫生保洁长效机制。四是结合镇区外出流动人口、流动党员多,留守人员年龄偏大等特点,不断加强便民服务制度化建设,设立了镇机关三大便民服务中心,村代办员制度,真正打通联系服务群众的最后一公里。今年以来,镇综合为民服务中心、综治WW服务中心、计生服务中心共接受群众咨询2000余人次、办理事项500余件、组织农技培训200余人。
(四)积极开展综治信访WW工作。为打造“平安和谐生态xx”营造良好社会环境。镇党委政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。三是抓调处。积极完善人民调解中心建设。投资20余万元在镇老计生办新建功能齐全的人民调解中心,新建了村级规范化人民调解室7个,现已投入使用。着力在改进工作方法上求实效,本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访。四是抓积案。对重点信访人通过思想工作和对信访隐患对象家庭予以人文关怀,有效成功化解信访案件。同时开展全镇各种重难点矛盾纠纷和信访WW隐患排查,列出清单,提出初步化解意见,制定相应包保方案,明确任务,责任到人,及时消除各种隐患。五是抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。引导群众由“信访不信法”转变为“信法不信访”,组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。六是抓实事。以民为本,从根源上减少信访。认真落实“重大事项风险评估制度”。大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风,真心实意为群众办实事、解难题。今年我镇集镇建成区和xx施冲美丽乡村中心村建设等重点民生工程正在有序推进,完善了集镇功能,提升了集镇品味,极大地方便了群众生产生活,树立了党委政府在群众中的良好形象。
(五)推进党的建设制度改革。一是我镇坚持送技术与送物资相结合、送信息与送政策相结合、维护稳定与安全生产相结合,切实解决服务群众问题,进一步提高党员干部服务群众的针对性和实效性。二是深化阳和xx两村“联合党委”建设。召开市委组织部·县委组织部·xx镇阳和村·xx镇xx村联合党委成立会议。为进一步规范两村“联合党委”运行,配齐配强两村“联合党委”班子。制订了《城乡基层联合党组织工作职责》、《城乡基层联合党组织联席会议制度》、《城乡基层联合党组织党员教育管理制度》;签订了《中共铜陵市委组织部·枞阳县委组织部·xx镇阳和村·xx村联合党委2016年工作目标项目书》、《铜陵市城乡基层党组织结对共建协议书》。认真落实联合党组织“四个一”制度;积极为结对村贫困户、农民务工、创业提供帮助,多渠道增加农民收入,建立脱贫退出机制,努力实现脱贫计划;联合党组织加强调查研究,与联建村共同谋划脱贫致富思路,大力培育和发展“一村一品”,发挥xx镇的名人效应,促进村集体经济收入稳步增长。
(六)强化党风廉政建设,深化干部考核制度改革。全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《xx镇干部职工绩效管理考核办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治慵、懒、散现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,情节较轻者责令其作出书面检讨,情节较重者扣除当年度绩效奖金并进行通报批评,情节严重者上报县有关部门处理。三是坚决制止“走读”现象,健全完善领导干部请销假制度。镇党委书记、镇长除上级有要求办理相关事宜或参加会议外,一般不得离开本镇,因其它特殊公务或私事需要离开的,党委书记向县委办报告,镇长向县政府办报告,同意后方可离开;镇党政班子副职需离开本镇,必须向党委书记、镇长请示。严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。进一步加强基层站所管理,建立健全岗位责任制、考核考勤等工作制度,严禁站所负责人和一般干部职工“走读”。凡因“走读”贻误工作,造成严重后果的,将从严从重处理。
三、下一步打算
我镇将切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排,着力完成改革。本 文 由 第 一 公 文 网 g o n g w e n . 1 k e j i a n . c o m 收 集 整 理莲山
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