住建局群教活动学习材料

自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局以高度的政治敏锐感和责任感跟进大势,高扬着“为民务实清廉”的旗帜,剑指“四风”,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,把“规定动作”与“自选动作”有机结合,相融互动,同频共振,真情演绎了刻写在旗帜上的诺言,重塑了党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情,推动了住建工作的进位赶超、跨越发展,书写了无愧于人民、无愧于时代的壮丽篇章。

一、坚持“三抓三到位”,“规定动作”不走样

(一)抓党性锤炼,“深学”到位。

精心筹备,迅速启动。在市委党的群众路线教育实践活动大会召开之后,我局便立即召开了局党委会和班子扩大会,对群教活动进行认真研究部署。首先成立了以局党委书记、局长易良同志为组长,7名局副职领导为副组长,相关单位和部门负责人为成员的群教活动领导小组,领导小组下设办公室、并分设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有序地推进活动的开展,特在督导小组下另设了八个督导分组。同时,根据中省市要求,结合本局实际,制定了市住建委员会党的群众路线教育实践活动“1+7”系列文件,发放了人手一本的《民情日志》和学习笔记本,印发了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费重要论述摘编》等辅导资料各230册。还通过大幅标语、版报、机关单位廊道文化打造等载体,营造了强势开局的浓厚氛围,为群教活动的全面铺开,起到了“热身”效果。

统一思想,充分发动。3月12日下午,住建系统210多名党员干部职工在局五楼大厅,召开了深入开展党的群教活动动员大会,市领导和市委第五督导组全体成员出席了会议。会上,局党委书记、局长易良同志作了动员讲话,阐明了群教活动的意义目的、总体要求、方法步骤、时间安排。他要求:“大家必须统一思想,提高认识,以高昂的斗志,饱满的热情,和“赶考”的精神,全身心投入到这场火热的群教活动中去,经受一次深刻的灵魂洗礼,以自己优异的成绩向全市人民群众交上一份满意的答卷。”这次会议的召开,标志着市住建系统一场“时代大考”正式拉开帷幕。

无缝对接,全面覆盖。我局针对本系统面宽量大的实际状况,为了不造成群教活动“盲区”,一是主动与经信局衔接下属自来水总公司“交叉”到经信系统参加活动相关事宜。二是为了解决入驻市政务大厅住建系29人的工学矛盾,特意在服务窗口新建立了临时党支部。三是13个乡镇村建所边远而分散,为防止上下脱节、打折扣、走过场,将其一并纳入了局级单位活动同步进行。

强化学习,真读深学。根据我局90%的工作人员,成天都要深入工地一线抓项目,全部集中在周内白天学习或开会不现实的特点,便采取了“白+黑”,“五+二”、“晴+雨”的集中学习法。把大部分的集中学习和开会放在雨天,周末和晚上。在学习中,他注重了学研结合,创新采取了以“五学”为内容”以“五法”为抓手,以“八个专题讨论”为切入点,使群教活动学习有声有色,入心入脑。让大家深刻认识到:此次群教活动不是“亮肌肤”而是“强筋骨”。因而广大党员干部纷纷自觉对照“理想信念、党性修养、宗旨意识,纪律约束”四面镜子,补精神之“钙”,除“四风”之害、祛行为之垢,扫除了精神上的雾霾和心灵上的迷茫,使‘人民住建为人民’的意识,内化于心,外化于行。群教活动中,共写出了心得体会600余份,有价值的调研报告68份。

深入调研,广纳群言。为了开门评风,广集民智,广大党员干部躬身一线,用脚步丈量民情,用诚心倾听声,积极开展了“党员双报道”、“党员义工日”、“百姓听音”、“基层问政”等“走基层,进万家”行动。为广泛征求意见和建议,采取了八大举措:一是分别深入到下属单位、部门及科室、两新企业和项目工地;二是深入了全市50个乡镇、23市级部门;三是与“两代表一委员”、本单位退休老同志及服务对象亲切座谈,交心谈心。四是设立了热线电话和意见箱;五是发放社会问卷,请群众打分评议;六是通过党政网和手机短信调查;七是通过信访渠道;八是政务审批窗口。先后共收集132条,分8大类,25小项,达到了听真话诤言的效果。

(二)抓问题查摆,细照到位

认真较真,查摆到位。广大党员干部通过“五查十聚焦”、“三剖四结合”、“三严三把关”等举措,确保了总体要求的准确度、查找问题的深广度、交心谈心的扎实度。按照“四必谈”和“五谈五不谈”要求,局班子领导通过集体谈、个人谈、请进来谈、主动上门谈的“四谈工作法”,开展了4个层面的谈心活动。大家彼此坦诚相待地沟通了思想,推心置腹地交换了意见。先后共交心谈心87人次,共征集意见和建议113条,切实达到了“把问题谈开谈深、把思想谈通谈透、把意见谈真谈实”的效果。

查找病灶,剖析根源。大家结合住建自身职能特点,从地勘、设计与预算,招投标、合同签订、变更与工程量增加、建筑质量、施工安全、竣工验收、结算双审、还房安置、行政审批、房征拆迁等重点环节,查找存在的遵守“党风党纪”、执行“八项规定”、“四风”方面的突出问题,和结合省市正风肃纪的“9+3”的要求,局长易良同志先后主持召开了七次领导班子专题会议,对班子集体对照检查材料进行了认真讨论和反复修改,最终9易其稿乃成。班子成员和系统员工也都按照“见人、见事、见思想”和“衡量尺子严、查摆问题准、剖析原因深、整改措施实”的要求,自觉“对号入座”,自觉把自己摆进去,认真查摆问题,深入剖析根源,加班加点、反反复复地撰写了个人对照检查材料。

“辣味”十足,“红脸”“出汗”。在充分准备的基础上,局领导班子围绕“为民务实清廉”这一主题,于8月15日召开了领导班子专题民主生活会。民主生自我批评不回避主要矛盾,不推卸自身责任,勇于刮骨疗毒,真正触及问题,深挖思想根源。班子成员之间的相互批评,开门见山、坦诚直白、动真碰硬、直言不讳。虽难免“红了脸、出了汗”,但言谈间的真情实意,传递出同志间的真诚与关爱。通过民主评议和专题民主生活会,班子成员间更进一步碰撞了思想,凝聚了共识,达到了“团结批评团结”的目的。

(三)抓整改落实,“笃行”到位

立查立改、立转立行。按照“问题导向”和“三严三实”的要求,制定并落实了《市住建局教育实践活动“四风”突出问题专项整改方案》,提出了整改的“路线图”、“责任书”、“时间表”,将存在的问题和整改措施,责任主体、牵头人员和完成时限,进行了明确和落实,并建立了突出问题整改卡和台帐。并在网上进行了公示,把整改落实全过程置于群众监督之下。为达到彻底整改,围绕承接贯彻中、省、市、局层面出台的制度规定,对2003年以来2871份文件进行了一次“废、改、立”清理,其中:废出13项,改了16项,立了11项。同时还将基层党组“联述、联评、联考”和“21项专项整治”与问题整改落实有机结合同步进行。在问题整改过程中,班子成员和全体员工也针对各自存在的“四风”的突出问题,制定了行之有效的个人整改方案。由于领导干部“领衔主演”,带头示范,为大家竖起了标杆,树起了旗帜,强势推动了全系统的整改落实。目前,确定的22项,67条整治措施中,已全面完成21项,61条,其余4项正按计划积极推进。

督导检查,确保实效。为确保整个群教活动不“走神”、不“散光”,局班子领导重心下移,靠前指挥,将“三严”要求,一以贯之于活动的每个细节,亲率8个督导分组配合市第五督导组多次深入下属单位,企业采取“八问八查”方式和“五个不放过”原则,进行了认真督促检查,对做得好的进行了表扬,对后进单位或个人进行了通报、并将督查结果记入年度考核之中,使群教活动善始善终,善做善成,达到了“高起点开局,高标准开展,高质量推进“的预期目标。

建章立制,固化成果。为使群教活动成效常态化、长效化,把群教活动中成功的做法进行了经验化,把零星探索进行了系统化,使总结过程成为了再认识,再提高、措施再完善,工作再推进的过程。针对梳理和整改的22项问题,将制度建设作为解决“八表象”问题的治本之策,制定和完善了《市住建局机关管理制度》,将权利装入了制度的“笼子”,为防止活动效果的反弹,杜绝制度的“破窗效应”使制度约束成为带电的高压线,创建了“三大保障机制”,确保群教活动取得了卓越实效。

二、争创“六型一满意”,“自选动作”彰特色

自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局将“六型一满意”单位的争创作为“自选动作”,统一部署,整体推进,环环紧扣,同频共振,使群教活动富有特色、卓有成效,有力地推进了住建工作开展,使群众满意度和社会公信力大幅提升,

争创学习型单位给群众满意筑基。以群教活动“学习教育”为契机,以“五学”内容为载体,“五法”形式为抓手,努力营造了勤学、爱学、善学的浓厚氛围,全面提升了党员干部职工政治素养、理论水平和业务能力,筑牢了为民服务基础。

争创服务型单位给群众满意增效。牢记“为民务实”的理念,积极深化了政务审批窗口“一门受理、统一收费、内部运作、限时办结”的一站式服务,探索了“主动式、全程式、跟踪式、保姆式”的服务模式,方便了群众办事,彻底改变了过去的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气。同时、将“上访”变“下访”,主动上门释惑答疑、化解矛盾,切实解决了群众切身利益,打通了与群众的“最后一公里”,推倒了与群众的“隔心之墙”。

争创效能型单位给群众满意加分。以提高服务群众水平和效率为目标,积极完善了“一条龙服务”、“并联式服务”综合窗口管理模式,建立了高效、快捷的重点工程建设管理和资源共享运转程序,优化办事流程,减少项目审批、放权于村建,做到急事急办、特事特办,提高了服务水平和办事效率

争创节约型单位给群众满意增效。以反对享乐主义、奢靡之风和执行“八项规定”为重点,倡导节俭,反对铺张浪费,大幅压缩“三公”消费和文山会海。广泛开展了“五个一节约”活动,教育和引导广大党员干部职工从我做起,从自己身边小事做起,自觉养成厉行节约的良好习惯。

争创创新型单位给群众满意助力。发扬“敢于吃螃蟹”的精神,大胆打破常规思维定式,以“五个创新”为引擎,探索出了“四边工作法”、“六个突破工作法”、“十个一线工作法”和“六个一”、“一日四督查”的重大项目建设推进机制以及“目标到人、工期倒排、挂牌督办、限时办结”的项目考核办法,书写了“住建精神”和“住建速度”的传奇,使城市彰显出独特魅力。

争创廉洁型单位给群众满意添彩。借群教活动契机,以政务公开打造廉洁,以民主监管推动廉洁,以制度建设规范廉洁,以依法办事保障廉洁,以亮诺践诺践行廉洁,以违纪查处引导廉洁,强化了住建“八个层面”的监管,增强了广大党员干部职工清廉自守意识,筑牢了反腐倡廉防线。

三、实现“两促三推动”,工教双赢结硕果

自今年群教活动以来,我局按照“三严三实”要求,将“五个贯穿始终”、“五个结合”、“五个更加”有机结合,融会贯通,达到了工作活动两手抓、两促进。其作法和成效可圈可点,有近40篇稿件在《新闻网》、《在线》、《众识网》,《城乡网》,《西部网》、《网》、电视台、《住建报》、《建设》、《报》、《市简报》等众多媒体争相进行了报道。

(一)推动了党员干部作风大转变

一是做到了令行禁止。“文会三多”明显改观,会议同比减少37%,文件同比减少30%,简报同比减少65%;“三公消费”大幅下降,业务招待费同比降低57.59%,公务车费同比降低52.07%,考察培训降低65%。

二是实现了作风转变。全局上下呈现了“八多八少”新气象,即:党员干部职工自觉学习的多了,浑浑噩噩的少了;工作积极性高的多了,上班迟到、早退的少了;提高工作效率的多了,敷衍塞责的少了;加班加点工作的多了,吃喝应酬的少了;工作劲头高的多了,萎靡不振的少了;深入一线的多了,“宅”居办公室的少了;为群众排忧解难的多了,推拖冷磨的少了;争先进、当模范的多了,当天和尚撞天钟的少了。

三是践行了承诺立信。我局广大党员干用实际行动问症于民、亮诺于民、立信于民。局党委委员、纪检书记罗雪梅主动带头到思依镇桃花河村挂任支书,村规院副院长苟国辉主动请缨到枣碧杨家河村挂任支书,还有杨明龙、刘军、李茂三位同志主动申请到藏区天全县参加灾后援建。在他们“为民务实”精神的感召下,广大党员干部纷纷下基层为职工群众帮扶济困,排忧解难,进一步融洽了党群干群的血肉联系和鱼水之情。在通过9月发放社会调查问卷和网络平台对教育实践活动满意度测评中,表示满意和基本满意的为98.3%。

(二)推动了党群干群关系大改善

自教育实践活动开展以来,我局积极为职工群众和下属两新经济组织化解难事46件,化解各类上访事件23余人次;筹集捐赠资金11万元,捐赠自来水总公司白血病患者杨勇8万元,救助5名特重病职工3万元,走访慰问困难职工45人。从节约的“三公经费”中,拿出35万元资金帮扶了洪山庙、新凤两村的水利道路等基础设施改造,并协助其制定了三年帮扶发展规划;拿出30万元,帮助沙溪办事处拥军路社区硬化了断头路100米和修缮了隐患围墙80米。对48处城市老旧小区进行了综合改造,对城区街道进行了日常维修整治,对江南瓦房沟村、天宫乡民居进行了风貌整治,对全市城乡老旧危房进行了全面普查和并对1731户c级危房进行了整改。加速了长安村小区、金银观、滨江路东段等拆迁安置还房建设项目,实施了落下闳、黄连垭、杨家坝、凌家坝等6处城市棚户区改造,共113万平方米的城市保障性住房工程建设;同时整治了房地产交易市场,重点查处和打击了无证售房、虚假广告、合同欺诈和中介市场混乱等28余起违法违规行为;改进了政务服务“窗口”审批办理程序,提高了现场办结、限时办结效率,群众评价满意度达100%。同时将机关节约的“三公经费”帮扶了拥军路社区和老观镇洪山庙、新凤两村的基础设施建设。通过民生问题的有效解决,住建局赢得了广泛的社会口碑。

(三)推动了住建工作大发展

自教育实践活动开展以来,我局确立了“以项目建设为中心,以质量、安全和法律为保障”的工作思路和“高起点规划、高品质设计、高标准建设”的新型城镇化工作基调,探索出了“敬业奉献、攻坚克难、勇争一流”的住建精神;创新了一系列行之有效的工作举措:一是在抓重大项目上,探索出了“六个一”推动机制(即:一个项目、一名领导、一个部门、一班人马、一套方案、一抓到底)的推动机制和“目标到人、工期倒排、挂牌督办、限时办结”的考核办法;以及“一线工作法”(即:情况在一线了解、问题在一线解决、责任在一线落实、力量在一线配置、作风在一线转变、绩效在一线创造、经验在一线总结);“四边工作法”(即:边规划、边设计、边施工、边排解矛盾);“六个突破”非常举措(即:突破条条框框的限制,破解常规程序迅速确定施工队伍;突破机构体制的束缚,有效组织施工;突破基本建设既定程序,实行‘四边’工作法;突破材质、工艺地域的局限,建精品工程和传世经典;突破项目建设外围环境的障碍,快速推进项目建设;突破人体生理极限,强力推进项目建设);二是在城乡环境综合治理上,探索出了“六级网络化责任管理”制度和“一通、三评、五亮相、月公示、全连带”的目标考核机制,使“五乱”现象得到有效整治;三是在信访工作上,探索出了“五级网络化包干负责制”,接待信访群众312人次,办结信访案件75余起,有效化解了10余个在国、省、市都很有“名气”的“老缠访户”,妥善处置了城市建设和发展中一些重大矛盾纠纷和不安定因素;四是在建筑质量和施工安全监管上,探索出了“六线四级”安全生产监管网络体系,和《安全隐患停工整改制度》、《安全责任人员休假停工制度》,及时发现和消除了重大安全隐患。截止目前,市今年下达我局重点项目的建设任务58个。其中:文化路建设,千鹤街改造,天全援建等15个项目已提前全面完工;南池广场,阆州大道、道台衙门、旅游集散中心等43个建设项目平均超进度达36%,再创了历史新高。项目工程的快速推进,使城市功能日臻完善,城区面积不断拓展,城市形象大幅提升,推进了“两纵四横三环线”大城市和国际休闲旅游城市建设,用忠诚和激情,向全市人民奋力书写着的满意答卷。

浏览次数:  更新时间:2015-05-28 15:39:27
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